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海南“三力齐发”创建省级创新型市县和乡镇

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发表于 2018-6-6 23:58:03 | 显示全部楼层 |阅读模式
  海南省政府办公厅日前印发《海南省推进县域创新驱动发展实施方案》(以下简称《方案》)提出,力争5年内,创建9个以上省级创新型市县、创新型乡镇,争取创建2个以上国家级创新型市县、创新型乡镇。
  通过构建县域创新驱动发展支撑体系,海南“三力齐发”,扛起“大众创业”的大旗,唱起“万众创新”的强音,推动创新驱动发展战略在县域落地生根、开花结果。
  在建省办经济特区30周年的历史新起点上,海南的发展又一次迎来重大历史机遇。承载着建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的重大使命,海南正加快推动经济高质量发展。
  “高质量发展关键是产业,重点在特色。海南建设自贸区(港),要深化供给侧结构性改革,把‘海、陆、空’高新技术产业和十二个重点产业做大做强,把海南加快建设成为创新型省份。”海南省政府副秘书长、研究室主任朱华友说。
  作为国民经济基本单元,县域处于对上“通天线”、对下“接地气”的重要位置,在实施创新驱动发展战略中举足轻重。
  “把海南加快建设成为创新型省份过程中,县域是不可或缺的重要一环。我们立足于国家对海南建设和发展的战略机遇及海南发展实际,紧紧围绕促进海南省十二个重点产业发展,大力实施创新引领、产业强县战略,培育新动能,打通从科技强、产业强到经济社会发展强的通道。”海南省科技厅农村处负责人说。
  为推动县域特色优势产业转型升级,根据《方案》,海南将积极营造环境、建设平台、培育企业、发展产业、创建品牌,打造县域发展新引擎。推进农产品加工、装备制造等传统产业转型升级;大力发展新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等新兴产业;加快发展特色现代化服务业,推动旅游业转型升级,大力推进新一代信息技术产业发展;支持知识产权密集型产业,促进县域特色主导产业绿色化、品牌化、高端化、集群化发展。
  琼海的医疗健康产业、乐东的南繁育制种产业、澄迈的互联网产业、陵水的热带高效农业、保亭的旅游业……这些海南县域优势产业,将迎来全新的发展机遇。
  凭借当地出台的一系列互联网产业发展优惠政策,位于陵水英州镇的清水湾国际信息产业园吸引了50多家高新技术企业入园发展。
  “入园企业除享受县里政策外,我们园区也提供相应的政策支持。”园区产业招商部产业经理刘艳莉说,对于初创型高科技企业,园区争取政府财政资金、社会资金支持,计划共同发起创收资金项目,给予初创型高科技企业资金支持。
  而在与清水湾国际信息产业园相距约30公里的陵水互联网创业园,万宁姑娘黄凌燕注册的电商公司享受到了免租金、免水电、配套办公设备等优惠政策。去年,公司营业额达到300多万元,获得了10万元奖励金。
  企业是创新的主体,在县域经济发展中,中小企业往往占据多数。在智力资源并不丰富的前提下,如何突出企业创新主体地位,做大做强县域科技型中小企业?
  “科技型中小企业,创新意愿很强、动力很足、效率很高。针对海南省县域高新技术企业少、体制机制和激励机制不活、创新能力不足等问题,我们推动建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的县域创新体系,做大做强县域科技型中小企业。”海南省科技厅农村处负责人说。
  《方案》明确,支持有条件的县域企业建设院士工作站、企业技术中心等创新平台。加大县域科技型中小企业向高新技术企业转化的培育力度,引导和激励企业加大科技投入。推进校企联盟建设,加强高等院校、科研院所与县域企业开展产学研合作,鼓励科技人员到县域企业从事科技成果转化工作,推动一批符合产业转型发展需求的科技成果在县域转化与推广应用。
  数据显示,欧洲发达国家的科技型企业直接融资比例可达80%,而在我国该比例不到10%。对于县域科技型中小企业来说,通过什么途径才能获得资金支持,依靠技术创新快速壮大?
  为此,《方案》提出,加大对科技企业的信贷支持力度,开启科技企业知识产权质押贷款、业务订单质押贷款等信贷模式,支持符合条件的高成长性科技企业上市,引导社会融资担保机构积极开展科技担保业务。
  “招聘会上,我们收到的求职简历很少。原本需要招聘上百人,但只招聘到12人。”儋州一电商企业负责人感慨说。在今年年初举行的儋州市“春风行动”专场招聘会上,不少互联网企业“喊渴”。
  自2015年底开张运营以来,儋州互联网产业城登记申请入驻企业已超过300家,其中入驻160多家。入驻的互联网企业带来1700多个就业岗位,亟需国内相关专业人才加盟。
  创新驱动发展关键是人才,怎么引才、留才?与大中城市相比,县域的区位、文化、教育、医疗等优势都不具备,对高层次创新人才的吸引力不够。面对各大城市开打的人才大战,如何发挥政策导向,为县域经济吸引人才?
  “我们紧扣海南实际,着眼于引导创新创业人才向县域集聚,以引进、培养和服务战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队为重点,释放人才这一核心资源的创新动能,推动人才向县域下沉,方便县(市)借梯登高、借智聚力。”海南省科技厅农村处负责人介绍说。
  在人才引进培养、股权激励、成果转化、创业孵化、创投融资、产业扶持等方面向县域倾斜并先行先试;每年引导200名以上科技人员服务县域创新;鼓励科技特派员、“三区”人才、农村青年创业致富带头人和青年电商人才通过自主创业、技术入股分红、成果转让、科技服务等多种方式取得收入……《方案》提出,坚持人才优先发展战略,优化创业、营商和人才环境,引导各类人才到县域创新创业。
  澄迈县委组织部有关负责人表示,澄迈通过实施其他优惠政策、扶持资金等方式,鼓励中小企业引入具有博士和正高职称的高端人才、科技企业设立产学研机构,成效明显。“据不完全统计,近年来,澄迈共引进各类高层次人才1800余名,他们在互联网、生物科技等领域各展其才。”
  此外,为促进实现乡村振兴,《方案》还提出,对高校毕业生、服务期满的大学生村官和“三支一扶”大学生回归涉农行业创新创业,给予相关的政策扶持,同时继续实施“新型职业农民培育”“雨露计划”等工程。
  眼下,海南正优化人才生态,汇聚各方英才,引领创新创业,为县域经济社会发展注入源源不断的强大动力。
  6月6日,科技部与江西省政府就创建鄱阳湖国家自主创新示范区议题举行座谈会,科技部副...[详细]
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